成功案例丨漢臺區探索社區網格化服務 解決"最后一公里"問題

2014/7/26 10:31:43

在黨的群眾路線教育實踐活動中,漢中市漢臺區針對群眾路線專題調研中發現的社區“行政化”、“機關化”傾向嚴重,社區工作力量薄弱、信息資源無法共享等問題,堅持以服務型社區黨組織建設為統攬,以網格化管理為手段,以信息平臺為支撐,以精細化管理零距離服務為目標,在東大街辦事處探索推行社區網格化服務模式,有效解決了聯系服務群眾“最后一公里”、“最后一步路”問題。

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    服務群眾網格化

    按照 “街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,將每個社區按照300戶或1000人的標準劃分成38個基礎網格,按照“社區成網、網中有格、格中有人、人盡其責”的要求,以社區“兩委”干部為主,配備38名網格員;吸收社區志愿者、離退休黨員、到社區報到在職黨員100多人為網格信息員,協助網格員開展入戶走訪、信息采集、矛盾調解等工作;由網格內的退休黨員、“兩代表一委員”黨員擔任網格黨小組長,確保每個網格都有黨組織和黨員;在7個社區設立了網格員管理站,由社區黨組織書記兼任網格員管理站站長,負責網格員日常考核管理、協調解決網格運行中遇到的具體問題。

    通過街道、社區、網格三級協同聯動,讓群眾的煩心事、難事處理地更加及時,基本達到了“具體小事不出網格,一般糾紛不出社區,矛盾化解在街道,隱患消除在萌芽”。今年以來,東大辦事處轄區可控性案件同比下降15%,居民安全感、幸福感顯著增強,形成“上面千條線、下面一張網”的社區服務模式。

    服務群眾信息化

    建立集黨的建設、勞動保障、計生服務等19個區級職能部門業務辦理為一體的社會管理服務信息平臺,將轄區人、地、事、物、組織等信息統一錄入信息平臺,形成人口信息、樓棟信息、小區信息、市政設施信息、駐區單位信息等綜合信息庫,實現了快速查詢、分類匯總、資源共享功能。

    同時,建立網格分布圖,標清各網格責任人、責任范圍和網格內居民戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,為每個網格員配備了“社區E通”,及時收集、研判、處理信息,做到了靈通信息,快速反應。信息平臺運行以來,累計為群眾提供證照辦理、咨詢答復等服務3000余人次、辦理實事好事200余件。

    網格化信息平臺暢通民意渠道,在教育實踐活動中,東大辦事處通過網格化信息平臺和網格員,共征求到各方面意見建議210多條,為黨員干部查擺四風問題奠定了堅實基礎。

 服務群眾規范化

    堅持以規范網格化管理為踐行群眾路線、轉變干部作風和推進工作落實的總抓手。將黨員日常考核管理納入網格化信息平臺,對黨員“承諾踐諾”、履職量化考評、雙評議、雙報到等情況,實行月統計、季評議、年考核。

    同時,為規范網格化信息平臺運行,制定了網格服務員“八項職責”,明確了“五家、四能、三活”(進百家門、知百家事、解百家難、暖百家心、系百家情;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任;轄區活地圖、居民活檔案、便民活指南)和入戶巡查“三必訪、三必看、三必查”(即:社區老黨員、社區樓棟長、社區志愿者必訪,空巢老人、生活困難群體和殘疾群體、計生重點對象必看,流動人口、矛盾糾紛、安全隱患必查)的工作要求。

    推行網格員掛牌上崗、限時辦結、快速處置等工作制度,建立社情民意發現、受理、派遣、結案、評估五步管理標準和工作流程。制定網格員考核細則和星級管理辦法,實行GPRS手機終端跟蹤管理、電子自動考核,落實了獎懲措施和報酬增長機制。同步建立“三中心兩隊伍”(便民服務中心、矛盾糾紛調處中心、社會管理指揮中心和治安巡邏隊、社區志愿服務隊)為有效推進網格化服務提供了強有力的組織架構和人力保障。

    服務群眾多樣化

    將服務重心下沉,針對不同居民需求,采取多種模式開展“面對面”、“心貼心”“零距離”服務。

    “一廳式服務”,在辦事處和社區建成一廳式服務大廳,為群眾集中辦理信訪接待、法律咨詢、社會事務、民事調解等各項事務。

    “社區雙代”服務,針對群眾反映政府部門辦事流程復雜、耗時長、門難找等問題,社區為職能部門代理事務、為群眾代跑各種事宜,將辦事權限下放社區,實現社區接待、內部審核、社區答復模式。

    “電話預約服務”,將網格服務員手機號碼公示在網格內,辦事群眾可先撥打電話,咨詢相關辦理流程及需要準備資料,并可預約辦理時間、地點。

    “上門服務”,辦事群眾無法到社區辦理的有關事宜,可通過電話或網格服務員上門巡查,預約辦理時間,定點上門服務,辦理結束后由網格服務員將辦好的事項和相關證件送到辦事群眾家中。

    “網上服務”,通過陽光服務平臺,搭建辦事網站,網上受理,網上辦結,實現不出家門即可辦理有關事宜,形成“24小時”受理服務模式。

    通過開展形式多樣的服務,將群眾服務需求與信息平臺聚合的信息資源、轄區內各類服務資源有效對接,為居民提供各種便利服務,居民可以選擇服務方式、時間,甚至足不出戶便可享受政務、生活便利服務。譬如新興街社區6號網格員張小英接到群眾反映青龍小區地下水管破裂問題,邊趕往現場邊聯系搶修人員到現場進行維修,快速化解水漫路面群眾出行難問題。北大街社區現年96歲老紅軍王竟,電話反映自己年齡大,行動不便,希望有人到家中教自己上網瀏覽信息,社區網格員接到電話后立即前往住戶家中,耐心地教老人學會了上網瀏覽信息,實現了服務群眾“心貼心”,受到群眾廣泛好評。

    通過實踐,網格化服務將社區過去被動、粗放和分散的管理服務模式,轉變為今天的主動、精細和系統的模式,改變了社會管理服務格局,緩解了社區人手不夠、力量不足的問題,真正實現了服務群眾“全天候”,特別是劃細了責任,明確了網格職責,促使社區干部主動下沉,關口前移,圍著群眾轉,圍著問題轉,面對面聯系群眾,實打實解決問題,實現了精細化管理、零距離服務。

漢臺區網格化是我公司打造的亮點工程,晨華科技也將繼續加大研發力度,為漢臺區網格化管理平臺做好技術支持。完善系統功能模塊,更好的發揮平臺作用,促進實現服務辦事零距離。



 

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